Algunas cuestiones que hay que tener en cuenta al pensar en esto:
A) La idea es pensar en la equilibrio de una economía con un sistema fiscal determinado. Por ejemplo, en equilibrio, un cambio de impuestos sobre la renta a impuestos sobre el consumo no cambia necesariamente los precios o el consumo en un sentido u otro. Intuitivamente, las empresas bajarían el precio porque ya no tienen que pagar impuestos sobre la renta, pero los precios aumentarían debido al impuesto directo sobre el consumo.
B) Todos los sistemas fiscales prácticos generan ineficiencias y tienen una incidencia desigual entre los consumidores y las industrias. Por tanto, una cuestión de primer orden es qué sistema genera menos ineficiencias o cuál es el menos injusto. En algunos casos, los impuestos "a tanto alzado", que no distorsionan los incentivos marginales, son óptimos: por ejemplo, un impuesto fijo por persona para cualquier persona que viva en EE.UU. no sería distorsionador porque no cambia el coste o el beneficio de ninguna actividad. (¡Buena suerte con la aplicación de esto políticamente!)
C) La injusticia en la fiscalidad puede, en principio, deshacerse, por ejemplo, con créditos fiscales, transferencias basadas en la necesidad, etc. Ya hacemos mucho de esto en el código estadounidense y en la mayoría de los demás. El coste de esto es que aumenta la complejidad del código fiscal y aumenta los costes de cumplimiento y fiscalización.
D) Una consideración crucial es qué impuesto es más recaudable. El impuesto sobre la renta es muy recaudable porque es fácil observar los salarios pagados y los beneficios obtenidos por las empresas. Sin embargo, gran parte del consumo se realiza a nivel minorista y, por tanto, los impuestos sobre el consumo elevados suelen dar lugar a una gran evasión fiscal, especialmente en lugares donde el estado de derecho no es perfecto. Otro impuesto recaudable es aquel en el que los agentes tienen un incentivo para recaudar entre ellos: los sistemas fiscales del IVA pretenden crear esto haciendo posible que los agentes gasten los impuestos del IVA pagados con los impuestos del IVA cobrados...