En casi todos los modelos NK el consumo público del gobierno (como las defensas costeras) o el consumo privado del gobierno (como la educación primaria y secundaria) es por defecto un "despilfarro". Sin embargo, el consumo público, tal y como lo medimos, se define como la producción de bienes y servicios por parte del gobierno que son utilizados/consumidos por los hogares). Pero parece una tontería suponer que una enfermera pagada por el sector privado es, por definición, productiva, mientras que una enfermera pagada por el gobierno (que trabaja, por ejemplo, en el NHS en el Reino Unido) tiene una productividad nula. Entonces, ¿por qué no se incluye en la "utilidad" el consumo del gobierno (de nuevo: la producción del gobierno que es consumida por los hogares)? Lo mismo ocurre con las inversiones públicas. Además, el hecho de no incluirlo significa que las diferencias institucionales entre países (¡el NHS!) hacen imposible utilizar los modelos NK para comparar países.
Respuesta
¿Demasiados anuncios?
Se puede incluir el consumo del gobierno en la función de utilidad del consumidor representativo, pero ¿por qué? Cuando añadimos choques exógenos de compra del gobierno a un modelo macro, nos preguntamos por la dinámica del cambio de consumo y oferta de trabajo del agente. Este concepto es claro y fácil de medir.
Supongamos que se incluye el gasto público en una función de utilidad separable aditivamente. Por ejemplo, el consumidor representativo está contento porque el gobierno está invirtiendo en defensas costeras. Pero está descontento por el proyecto estatal de los Juegos Olímpicos. Todo esto está bien, pero ¿cómo vas a defender estos supuestos empíricamente hablando? Creo que deberías introducir algunos agentes más. ¿Cómo describes las preferencias de los agentes sobre los distintos proyectos de gasto del Estado (fuerzas de defensa, construcción de parques, etc.)? Es un supuesto normativo, lo que hace que esta investigación no sea más Economía. Esta investigación se convierte en Ciencia Política. A no ser que se encuentre o se haga una investigación fiable sobre las preferencias de los agentes sobre los proyectos de gasto del gobierno. Pero teniendo en cuenta que las preferencias políticas están muy alejadas de la llamada racionalidad. Siempre hay un factor emocional, que hace que un proyecto de gasto guste o no. ¿Cómo convertir estas cuestiones "blandas" en ciencia "dura"? Es una pregunta muy difícil.
De todos modos, ¿cuál es el propósito de incluir el consumo del gobierno en la función de utilidad? Puedo imaginar un modelo OLG con un problema de elección social. Por ejemplo, los niños quieren un parque infantil, los adultos un parque y los ancianos un hospital.
Para responder a tu sub-pregunta, la compra del gobierno es un despilfarro por defecto en Macroeconomía, a menos que esta compra no afecte a la función de producción de forma positiva. En cualquier otro caso, el bienestar de la economía puede ser subóptimo. Si el gobierno compra tabletas para todos los alumnos en las escuelas, puede hacer que la mano de obra sea más productiva a largo plazo.
Se puede medir la eficacia del gasto público considerando el indicador de los multiplicadores fiscales. Es un hecho estilizado que la eficacia del gasto público depende de las características estructurales de los países (ingresos, apertura, régimen cambiario, etc.).
