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¿En cuánto se reduciría el presupuesto de la UE tras el Brexit?

¿Reduciría el presupuesto de unos 133.000 millones de euros la cantidad bruta después del reembolso pero antes de cualquier gasto de la UE en el Reino Unido (17.000 millones de euros, aproximadamente el 12,5% según el cuadro 6, página 11 de el proyecto de presupuesto de 2017 ) o por el importe neto, que es una cifra inferior (¿quizás el 6%?) del presupuesto?

Suponiendo que no haya cambios debidos a que otros países contribuyan más, etc. como resultado de la salida del Reino Unido. Se trata puramente de discernir qué proporción del presupuesto aporta la contribución del Reino Unido, no cuál será el cambio real en el presupuesto.

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Parte A: cuánto aporta el Reino Unido al presupuesto de la UE

Esto depende de si se utilizan las estimaciones del año fiscal o del año natural. Las cifras para el año fiscal 2015/2016 son aquí . La clave es el siguiente gráfico:

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Las estimaciones para el año natural son aquí . El siguiente cuadro resume los datos:

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Naturalmente, la contribución neta es lo que importa para analizar el caso del "presupuesto de la UE sin el Reino Unido". Sin embargo, como señalan ambos informes, el Reino Unido recibe otras aportaciones, que proceden de una "asignación de fondos vía competencia". Piense que la UE tiene un fondo para, por ejemplo, mejorar las infraestructuras. Los países se presentan a este fondo, y algunos lo obtienen. Pues bien, como dice el primer informe, el Reino Unido obtuvo 1.000 millones de libras extra a través de ese mecanismo en el ejercicio 2015/16. ¿Debe contarse esto como parte del ejercicio? Probablemente no, porque esos fondos extra se habrían asignado a otro país de todos modos.

Así, dado que el presupuesto total de la UE en 2015 fue de 141.280 millones de euros, y tomando un media EUR/GBP de 0,73, el porcentaje de contribución del Reino Unido al presupuesto de la UE en 2015 fue:

$$ \frac{8,473}{141,280 \times 0.73} = 8.2\% $$

En cuanto a 2017 La tabla de la página 11 muestra sólo los pagos brutos , incluida la rebaja, pero no los recibos del rectorado público. Por tanto, la contribución efectiva del Reino Unido no va a ser del 12,5%, como señala el documento, sino inferior. Teniendo en cuenta los niveles históricos de ingresos, se podría estimar que la contribución del Reino Unido al presupuesto de la UE sería quizás de alrededor del 9%. En cualquier caso, que yo sepa, esto no se puede saber ex-ante Por eso no se incluye en el documento presupuestario oficial.

Parte B: cómo cambiaría el presupuesto de la UE tras el Brexit

Como esto se refiere a un evento futuro, es imposible decirlo. Esto se debe a varias razones:

  • El presupuesto se negocia anualmente entre todos los miembros, y las contribuciones varían en consecuencia. Por lo tanto, si los países esperan menos ingresos, pueden reducir los gastos, o aumentar la demanda de contribuciones a otros países. Por ejemplo, inmediatamente después de la votación del Brexit, se especuló que Alemania cubriría cualquier hueco que dejara el Reino Unido .
  • Un componente importante del presupuesto (31% en 2014) no proviene de las contribuciones de los países individuales. Por lo tanto, la evolución de estas afecta especialmente a la contribución de los países.
  • El Brexit podría inducir un ajuste en el llamado mecanismos de corrección .
  • La contribución de los países varía con el tiempo en función de muchas circunstancias nacionales, entre ellas el tamaño de su economía, que a su vez depende del crecimiento económico, desigual en toda la UE.
  • Se espera que el Reino Unido pague a la UE antes de su salida, lo que se conoce como factura de "divorcio" o "salida", que depende del resultado de las negociaciones.
  • Depende del acuerdo que tengan el Reino Unido y la UE tras el Brexit. Un acuerdo al estilo de Noruega significa que el Reino Unido tendría que pagar a la UE.

En conclusión, es sencillamente imposible saberlo. Los cálculos que hace son un simple ceteris paribus ejercicio de sacar al Reino Unido del _presupuesto actual de la UE. Eso podría ser ilustrativo, pero dada la enorme incertidumbre sobre el tema, probablemente sea un cálculo bastante bruto.

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