¿Por qué son tan caras las infraestructuras del Reino Unido?

Question

Estimaciones oficiales actuales de la línea ferroviaria propuesta para el Reino Unido Alta velocidad 2 son de 42.600 millones de libras para una línea de 192 km, es decir, unos 222 millones de libras (287 millones de euros) por km (si mis cálculos son correctos). A Revisión de 2020 sugiere que podría llegar a costar hasta 106.000 millones de libras (126.000 millones de euros), o 552 millones de libras (656 millones de euros) por kilómetro.

Los franceses LGV Est El coste total es de unos 4.000 millones de euros para unos 300 km, es decir, 13 millones de euros por km, un factor 22 menos que el precio inicial del Reino Unido o un factor 50 menos que la estimación máxima para 2020.

El alemán Línea de alta velocidad Nürnberg-Erfurt El coste total se estima en unos 5.100 millones de euros para 190 km, es decir, unos 27 millones de euros por km, un factor 10 menos que el precio inicial del Reino Unido o un factor 24 menos que el precio actualizado.

El proyecto sueco Östlänken Se calcula que la línea costará unos 30.000 millones de coronas suecas (3.200 millones de euros) para 150 km, es decir, unos 21 millones de euros por km.

Los ferrocarriles de alta velocidad francés, alemán y sueco se sitúan en una horquilla de entre 10 y 30 millones de euros/km. ¿Por qué el coste de la Alta Velocidad 2 del Reino Unido es entre 10 y 50 veces superior? ¿Por qué es tan cara?

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Los costes de un tercera pista del aeropuerto de Heathrow se estiman en 18.600 millones de libras 32.000 millones de libras fuente . A modo de comparación, la campaña de 2003 Polderbaan fue de 320 millones de euros, lo que lejos menos incluso si se tiene en cuenta la inflación. Citando el El Financial Times :

Si bien es cierto que una pista de aterrizaje adicional parece deseable, no valdría la pena pagar unos costes tan exorbitantes. El motivo por el que estos proyectos son tan caros y tan difíciles de realizar en el Reino Unido es, para mí, el gran enigma. No puede ser sólo porque el sur de Inglaterra esté densamente poblado. También lo está el norte de Holanda, donde se encuentra Schiphol, con muchas más pistas que Heathrow.

Answer 1

La siguiente información proviene de esto informe publicado por el Gobierno británico.

No voy a resumirlo todo, sino a repasar los puntos principales. Sin embargo, si le interesa el tema, le sugiero que lo lea en su totalidad, o incluso que eche un vistazo a la versión más técnica que puede encontrar aquí .

El informe desglosa los mayores costes en tres aspectos:

1. Cuestiones políticas y sistémicas
2. Cuestiones relacionadas con el financiador/cliente
3. Problemas de entrega en la cadena de suministro

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Cuestiones políticas y sistémicas:

• Densidad urbana : El informe indica que la alta densidad urbana, unida al elevado coste del suelo, ha hecho subir el precio de las infraestructuras en el Reino Unido, pero afirma que no explica adecuadamente todo el problema.
• Proceso de planificación y consulta: La incoherencia entre el funcionamiento de la planificación en las distintas zonas del país, así como las limitaciones generales impuestas al proceso de planificación anticipada, se han señalado como un factor clave para que los costes sean más elevados en el Reino Unido que en Europa.
• Cumplimiento de la normativa : El informe indica que la elevada normativa medioambiental y de seguridad ha llevado a lo que algunos contratistas califican de "no rentable". Sin embargo, el informe también menciona que el Reino Unido tiene el mejor historial de seguridad de Europa. Por lo tanto, la pérdida de esta normativa supondría una contrapartida.
• Cuestiones más amplias del mercado de la construcción: El Reino Unido tiene el mercado de la construcción más pequeño de los cinco grandes países de Europa, que ha pasado de los recursos fijos a los variables. Esto significa que hay menos empresas que invierten en la construcción, lo que conduce a mayores niveles de subcontratación y especialización de la cadena de suministro. El informe sostiene que esto conduce a mayores costes de transacción a lo largo de las cadenas de suministro.

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Cuestiones relacionadas con el financiador y el cliente :

• Detener e iniciar la inversión : El informe expone aquí un argumento muy interesante, según el cual el plan de inversiones a corto plazo del Reino Unido, comparado con los planes de inversión a largo plazo de Alemania y Francia, permite a estos últimos países reducir costes. Esto se debe a que permite la oportunidad de innovar y la capacidad de planificar el trabajo de forma más eficiente. Así como el hecho de que genera seguridad a los inversores ya que los proyectos son más a largo plazo.
• Mala gobernanza e incentivación ineficaz del control de costes: El informe sostiene que el proceso de licitación no se centra en la minimización de costes y no hay suficientes formas de incentivarlo. La mayoría de los proyectos se ajustan a un presupuesto, en lugar de buscar el coste más bajo para las prestaciones requeridas.
• Información de activos y datos de costes deficientes : El informe sostiene que la falta de información sobre los costes de infra-estructura hace que se tomen malas decisiones.
• Cuestiones comerciales y procesos de contratación : El Reino Unido depende en gran medida de las especificaciones y los contratos a medida, cuando a menudo bastarían las soluciones "out of the box". Muchos países de Europa occidental tienen la naturaleza de estos contratos codificada en la ley, mientras que el Reino Unido no.
• El seguro: Más caro en el Reino Unido

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Problemas de entrega en la cadena de suministro

• La integración de la cadena de suministro en el Reino Unido es deficiente
• Hay una gran fragmentación entre las industrias de la construcción en el Reino Unido, lo que provoca ineficacia
• Gran déficit de cualificación
• Menor productividad

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tl;dr

"No hay un único factor primordial que impulse el aumento de los costes. Sin embargo la investigación ha identificado que los costes más altos se generan principalmente generados en la fase inicial de formulación del proyecto y en la fase previa a la construcción"

Answer 2

El derecho a unas buenas condiciones de trabajo y a un entorno digno cuesta dinero. Lo cual es bueno, porque uno mismo y/o otras personas pueden disfrutar de esos derechos.

Sin embargo, esto también se aplica a Alemania, Francia y Suecia.

Los bienes inmuebles son caros en el Reino Unido, tal vez por tener una mayor densidad de población que cualquiera de los otros países mencionados. Esa es probablemente la principal causa de la diferencia (sin embargo, no tengo ni idea).

Además, dependiendo de cómo se calculen los costes del proyecto, puede ser difícil compararlos: por ejemplo, un proyecto puede anunciar costes que tengan en cuenta totalmente el mantenimiento durante un periodo de 10 o 20 años (o un seguro de algún tipo que lo cubra de forma similar), mientras que en otro caso el coste anunciado puede excluir muchas cosas que al final hay que pagar.

Si eso no lo explica todo, tal vez sea posible encontrar algo dudoso en las condiciones de adjudicación del contrato.