Las empresas de Estados Unidos no están obligadas a ofrecer un plan de jubilación. Lo hacen por razones fiscales, para poder atraer talento y por diversas razones no monetarias (por ejemplo, la dirección de la empresa cree en el cuidado de su gente). La empresa quiere ofrecer el plan de jubilación como un 401(k) porque es atractivo para los empleados potenciales por razones fiscales.
Estos requisitos que estás viendo cubren los mínimos que la empresa debe proporcionar si desea ofrecer un plan de ahorro para la jubilación, y que ese plan sea un plan 401(k).
Al mismo tiempo, las empresas quieren evitar que la gente acepte un puesto y trabaje durante un año, obteniendo un montón de beneficios de jubilación y luego abandonando el barco. Por tanto, si se puede empezar a hacer aportaciones desde el primer día, y no hay periodo de carencia, una persona podría captar todas esas aportaciones durante un año, marcharse, retirar el dinero, pagar la penalización y los impuestos y, aun así, terminar con un beneficio del 40% +/- las ganancias.
Establecer un máximo permitido para la edad mínima de inicio no es más que la Agencia Tributaria para evitar que las empresas discriminen a los empleados más jóvenes. Establecer un máximo permitido para el tiempo mínimo de incorporación antes de empezar evita que las empresas lo fijen demasiado alto también.
Por experiencia personal, nunca he trabajado en una empresa con una edad mínima para cotizar, y nunca he visto un plan que no pudieras empezar con el primer cheque después de tramitar los papeles. Tampoco he visto nunca uno con un periodo de carencia inferior a un año.
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Las empresas tienen muchos costes administrativos por la incorporación de personas a un plan de pensiones y su posterior abandono. Supongo que el límite de 21 años es para que las empresas no incluyan en el plan a los estudiantes que están apoyando sus estudios, ya que es muy probable que consigan un trabajo "real" una vez que tengan un título. También se excluye a las personas que llevan poco tiempo en la empresa.
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El 401(k) no es un plan de pensiones.
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@Xalorous es una forma (no muy buena) de pensión DC