Es el llamado cambio de base. Los institutos de estadística solían hacerlo cada 5-10 años, aunque ahora algunos lo hacen anualmente.
Esto se debe a que el IPC no tiene en cuenta todos los precios, sino sólo una muestra de precios representativos. Esto tuvo que hacerse porque, sobre todo en el pasado, pero hasta cierto punto incluso ahora, la recogida de datos es extremadamente cara, por lo que las oficinas estadísticas no podrían permitirse hacer un seguimiento de todos los precios. Hoy en día existen índices más completos como el proyecto de los mil millones de precios pero los institutos de estadística aún no utilizan ampliamente esta metodología.
Sin embargo, la utilización de una cesta de bienes representativa plantea problemas cuando cambian las pautas de gasto de los consumidores, ya que para que el índice sea coherente es necesario comparar los precios de la misma cesta de bienes. Así que de vez en cuando la oficina estadística selecciona una nueva base y recalcula todo en términos de la cesta de bienes utilizada en ese año. Esto puede hacerse incluso con los datos antiguos, ya que lo que suele cambiar son los porcentajes de gasto de los hogares en, por ejemplo, alimentos frente a viajes, etc. Aparte de esto, la selección de la base es puramente arbitraria, pero se puede cambiar de vez en cuando para que los gráficos de los datos brutos sean más legibles (por supuesto, cualquier investigador puede volver a basar el IPC fácilmente, pero supongo que muchos sitios que obtienen los datos de las oficinas estadísticas simplemente toman los datos brutos por defecto).
Este Página web de la CBS también explica con más detalle el cambio de base, si le interesa.
