Para "refinanciar" un bono, el gobierno de su ejemplo no aumenta ni afecta al bono en circulación, sino que emite uno nuevo. Los 1000 $ de principal al 5% a 5 años constituirían lo que se denomina una serie . Una serie, es una colección de bonos que forman una emisión distinta.
De forma periódica, el gobierno realiza la "renovación" emitiendo un nuevo bono que constituirá la siguiente serie. En $1000 principal 5% 5Y would be Series A, and the "rollover" issue, say a $ 2000 principal 5,5% 5Y, constituiría la serie B, así sucesivamente. Hoy 24/5/23, el gobierno de EE.UU. venderá 42.000 millones de dólares en bonos del Tesoro a 17 semanas. Ya hay T-bills en circulación. Esos T-bills en circulación constituyen una serie, y los nuevos T-bills vendidos hoy constituirán la siguiente serie.
Calendario de subastas del Tesoro
El mecanismo que usted ha descrito por el que el emisor de bonos "pagaría el principal y lo refinanciaría en un nuevo bono" se denomina opción de compra y tendría que figurar en los pactos del bono original en el momento de la emisión. Ese mecanismo tiene valor y no es algo que el emisor de bonos pueda hacer a su antojo. Una opción de compra tiene valor para el emisor del bono. Los bonos cotizan a un precio determinado, igual que las acciones, por lo que hay que tener en cuenta que si el emisor de bonos sólo pagara el principal para rescatar la serie, lo estaría haciendo a la par (100). Si el bono se hubiera revalorizado tanto que su valor de mercado estuviera por encima de la par (digamos, 102), se convertiría en un movimiento financieramente ventajoso para el emisor del bono.
...¿pagar 100 por un bono que vale 102? Esa acción tiene valor.