En primer lugar, no se trata de un cambio de mandato, la Fed no puede cambiar su mandato unilateralmente, ya que el mandato se lo da el Congreso de los Estados Unidos (ver este Fed Richmond essay on that) esto es sólo un cambio en sus objetivos en la búsqueda de su mandato actual.
¿Se entiende por "empleo máximo" la tasa de empleo potencial?
Según la Fed ' máximo empleo significa:
El empleo máximo es el mayor nivel de empleo o el menor nivel de desempleo que la economía puede sostener manteniendo una tasa de inflación estable.
Por lo tanto, si se toma al pie de la letra, esto significaría que por "máximo empleo" se entiende la tasa de inflación no acelerada del desempleo (NAIRU).
¿En qué cambia el mandato la sustitución de "desviaciones" por "carencias"?
No cambia el mandato en absoluto, sino que cambia los objetivos de la Reserva Federal en la búsqueda de su mandato actual. Una desviación, por definición, significa un cambio positivo o negativo con respecto al objetivo (por ejemplo, que el desempleo esté por encima o por debajo de su objetivo). Si sólo se fijan en una desviación del nivel objetivo, eso significaría que sólo se preocupan si el desempleo está por encima del objetivo, pero no si está por debajo.
