Por "mejora potencial de Pareto", lo que Fallis quiere decir es una "mejora de Kaldor-Hicks" o, más sencillamente, un aumento global de la riqueza.
El argumento de Kaldor (1939) y Hicks (1939) era que si hay un aumento global de la riqueza, entonces podríamos potencialmente compensar a los perdedores, para que haya potencialmente una mejora de Pareto. Por tanto, una "mejora potencial de Pareto o de Kaldor-Hicks" (es decir, un aumento de la riqueza) es "igual" que una "mejora real de Pareto"†.
Así pues, un acuerdo de libre comercio es una "mejora potencial de Pareto" o de "Kaldor-Hicks", siempre que aumente el PIB de nuestro país. Sin embargo, probablemente no sea una "mejora de Pareto real" porque es probable que haya al menos una persona en nuestro país que sufra una pérdida debido al acuerdo de libre comercio.
Así que, como se puede deducir y como dice Fallis, la mayoría de las recomendaciones políticas de los economistas son "mejoras potenciales de Pareto" o "Kaldor-Hicks", pero no "mejoras reales de Pareto".
†Nótese que este argumento de Kaldor y Hicks es controvertido, pero también es uno al que la mayoría de los economistas se han aferrado alegremente, precisamente porque es casi imposible que se produzca una mejora real de Pareto. Más información: Feldman, 1998, "Compensación Kaldor-Hicks" .