No lo saben con certeza. Es una ciencia inexacta. Hacen lo mejor que pueden.
Alan Greenspan era conocido por revisar todos los datos económicos disponibles durante horas, mientras estaba en la bañera tratando de entender lo que estaba sucediendo en la economía. Pero al final, todo se reduce a tomar decisiones informadas basadas en conocimiento, razonamiento, experiencia e intuición.
Los objetivos de política (que son cuasi-políticos) también pueden influir, ya que a veces los resultados deseados pueden competir. El ejemplo clásico de esto es el crecimiento económico vs. la inflación.
Los críticos de los bancos centrales monopolizados por el gobierno argumentan que es imposible que un solo individuo o grupo de formuladores de políticas elija las tasas correctamente y que las tasas de préstamos interbancarios deberían permitirse flotar libremente y ser determinadas por el mercado en función del equilibrio de oferta-demanda. De ahí la popularidad de LIBOR y, en menor medida, EURIBOR, ya que estos están más cerca de la fijación de precios del mercado que, por ejemplo, la tasa de fondos federales. Sin embargo, estas tasas aún son solo promedios de la decisión de política del banco central y, por lo tanto, no son impulsadas puramente por el mercado.
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Pienso que los procesos de toma de decisiones de la mayoría de los bancos centrales no son públicos, por lo que cualquier respuesta será basada en opiniones. (Excepto si alguien revela información privilegiada de manera impresionante). Además, no especificaste de qué país es el banco central del que estás preguntando, pero las prácticas probablemente difieren.
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Permitámonos tomar un país como India. No estoy diciendo que lo que decidan sea correcto, pueden ciertamente pasarse o quedarse cortos de sus objetivos. Pero tienen que llegar a un número.
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Muchos bancos centrales también utilizan la regla de Taylor para determinar la cantidad de aumento o recorte de tasas.