¿Una mayor regulación de la actividad económica impide el crecimiento económico en las democracias constitucionales con derechos constitucionales básicos?

Question

Teniendo en cuenta las constituciones democráticas similares y los derechos constitucionales básicos como los derechos de propiedad, la libertad de expresión, la libertad de prensa, etc. y la definición de regulación según la OCDE:

La regulación se define en términos generales como la imposición de normas por parte del gobierno, respaldadas por el uso de sanciones que tienen como objetivo específico modificar el comportamiento económico de los individuos y las empresas del sector privado.

¿Existe una relación entre la regulación de la actividad económica y el crecimiento económico? ¿Existen revisiones / metaanálisis?

Answer 1

En términos generales, la regulación puede definirse como lo hace la OCDE véase Khemani y Shapiro (1993) :

La regulación se define en términos generales como la imposición de normas por parte del gobierno, respaldadas por el uso de sanciones que tienen como objetivo específico modificar el comportamiento económico de los individuos y las empresas del sector privado.

Se trata de una definición amplia que incluye desde los controles de precios hasta las leyes antimonopolio, pasando por la regulación de las exportaciones e importaciones.

Las investigaciones demuestran que las instituciones inclusivas, que incluyen cosas que muy bien podrían incluirse en la etiqueta de regulación, como las leyes antimonopolio, las leyes que hacen cumplir la competencia, impiden que las empresas creen barreras de entrada, etc., promueven el crecimiento económico (véase Acemoglu 2008, Acemoglu y Robinson 2000a , 2000b , 2001 , 2006 , 2008 ; Olson 1984 , Bates 1981 , 1983 , 1989 y las fuentes citadas en él*).

Por otro lado, las instituciones extractivas, como la concesión de monopolios por parte del gobierno, las restricciones sobre quién o qué clases de personas pueden participar en el mercado laboral (por ejemplo, como muchas de las regulaciones del apartheid que restringían la participación de los negros en algunas profesiones), muchas de las cuales también caerían bajo la etiqueta de regulación, tienden a deprimir el crecimiento (véanse las mismas fuentes anteriores).

Por lo tanto, el crecimiento no se ve retrasado ni apoyado por una "fuerte regulación" per se, todo depende de qué tipo de regulación estemos hablando. La regulación que soluciona los fallos del mercado, promueve la apertura y la competencia generalmente apoya el crecimiento mientras que la regulación que crea fallos en el mercado, cierra la economía y favorece la concentración generalmente retrasa el crecimiento.

Una advertencia importante es que bajo una definición más estrecha de la regulación, como la definición utilizada por Breyer et al (2016):

acciones gubernamentales para controlar el precio, la venta y las decisiones de producción de las empresas en un esfuerzo declarado por impedir la toma de decisiones privadas

que es más estrecha, la respuesta podría cambiar, ya que la literatura es menos amable con los controles de precios y las regulaciones de mando y control, pero aún así la respuesta dependería de qué tipo de regulación estamos hablando.

En la literatura, la atención no se centra realmente en lo "pesada" que es la regulación, sino en la calidad de la misma. Por ejemplo, Jalilian et al (2007) muestran que los países en desarrollo con una mayor calidad regulatoria crecen más rápido, donde la calidad regulatoria se define como "la carga que soportan las empresas a través de las regulaciones cuantitativas, los controles de precios y otras intervenciones en la economía" (donde una mayor carga significa una menor calidad, pero la carga no es lo mismo que tener muchas regulaciones, ya que se puede implementar una gran cantidad de regulaciones bien diseñadas que, en conjunto, pueden tener una menor carga que unas pocas regulaciones muy mal diseñadas).

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_{* Nótese que esta investigación también se resume en Acemoglu & Robinson: ¿Por qué fracasan las naciones? que es un libro que está escrito de una manera más accesible para los lectores legos que los documentos mencionados anteriormente).}