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¿Para qué sirve el impuesto de congestión con devolución?

Un argumento habitual en la economía del transporte es que la gratuidad de las carreteras proporcionadas por el sector público provocará congestión. Los usuarios sólo internalizan los costes medios de la utilización de la carretera en lugar del coste social marginal, que incluye la reducción de la velocidad de desplazamiento de los demás conductores que la utilizan.

El remedio económico estándar para esta situación es un impuesto pigouviano igual a la diferencia entre el coste privado marginal y el coste social marginal.

Sin embargo, estos sistemas de imposición de la congestión son, en general, políticamente inviables. Sólo hay unos pocos ejemplos en todo el mundo de tasas por congestión. Algunos ejemplos son la tasa de congestión de Estocolmo y el sistema de tarificación electrónica de las carreteras (ERP) de Singapur, que se introdujo por primera vez en 1975.

Sin embargo, el impuesto sueco de congestión puede deducirse de la renta imponible tanto para los particulares como para las empresas. Los particulares pueden deducir el impuesto de congestión por los viajes de negocios y por los desplazamientos entre el domicilio y el lugar de trabajo según las normas habituales de deducción de los costes del coche (1:80 SEK/km), es decir, si la distancia es de al menos 5 kilómetros y el tiempo que se ahorra viajando en coche propio en comparación con el transporte público es de al menos 2 horas al día.

Mi pregunta es para qué sirve implantar un impuesto sólo para devolver a los conductores, al menos parcialmente, lo que pagan de impuestos. ¿Por qué quieren que los conductores se den cuenta de esto y actúen como si no hubiera impuesto?

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Matthias Benkard Puntos 11264

Se supone que los impuestos pigouvianos incluyen algunas devoluciones de impuestos porque se supone que son neutrales desde el punto de vista de los ingresos.

La cuestión es que el impuesto sigue distorsionando los incentivos a la compra de bienes "sucios". A menos que el reembolso imite perfectamente el impuesto sobre el consumo, el impuesto seguirá teniendo el efecto deseado. Lo que importa son los efectos de sustitución (distorsionar la decisión privada de manera que la gente compre menos bienes sucios). La intención del impuesto pigouviano no es tener un efecto sobre la renta (por ejemplo, hacer que la restricción presupuestaria de la gente sea más exigente).

Por ejemplo, si dos bienes son sustitutos (digamos que conducir un coche $x$ o ir en autobús $y$ ), y se cobra un impuesto extra $(1+t)$ Además del precio del producto, la gente seguirá teniendo un incentivo para dejar de consumir coches, incluso si se les ofrece una rebaja fiscal. $g$ a sus ingresos $m$ siempre que la rebaja fiscal no sea exactamente proporcional al consumo de la conducción del coche o incluso superior, es decir $ g = \tau x \tau<t. $

Considere la siguiente ilustración. Supongamos primero que $g$ es sólo una rebaja general a tanto alzado, que en realidad no dista mucho del sistema sueco para los consumidores, que sólo te da una rebaja plana de 1:80 SEK/Km por la distancia a tu trabajo y no de 1:80 SEK/km recorridos en total (según el Descripción de Wikipedia y la traducción al inglés el enlace fuente ). Por lo tanto, si asumimos que la distancia al trabajo es fija (es decir, que no puedes moverte a casa) $g$ sería sólo una rebaja de impuestos a tanto alzado. Aunque no sea 100% realista asumir que no se puede mover es un buen punto de partida para entender la intuición.

Bajo los supuestos anteriores, los suecos se enfrentarían al siguiente problema:

$$U(x,y) \quad \text{ s.t.} (1+t)p_1x+p_2y=m +g$$

Dividiendo los dos primeros focos del problema nos dará la tasa marginal de sustitución dada por:

$$\frac{U'_y}{U'_x}=\frac{p_2}{(1+t)p_1}$$

Esto nos dice que la rebaja del impuesto a tanto alzado es irrelevante, el impuesto sigue teniendo el efecto deseado de hacer que el consumo del bien $x$ menos deseable y funciona tal y como se ha diseñado.

Consideremos ahora el caso alternativo en el que la deducción fiscal depende realmente de la distancia recorrida y no sólo de la distancia al trabajo, pero la deducción fiscal no es igual al tipo impositivo. Los impuestos suecos por congestión varían entre 15 SEK y 45 SEK según el sitio web del gobierno . Así que la deducibilidad fiscal parece ser mucho menor que el tipo impositivo. Por lo tanto, incluso si se dedujera en función de la cantidad de viajes en coche en lugar de la distancia al trabajo, es decir, el caso en el que $g=\tau x$ Esto cambiaría el problema de la siguiente manera:

$$U(x,y) \quad \text{ s.t.} (1+t)p_1x+p_2y=m +\tau x$$

Dividiendo los dos primeros focos del problema nos dará la tasa marginal de sustitución dada por:

$$\frac{U'_y}{U'_x}=\frac{p_2}{(1+t -\tau)p_1}$$

Ahora puedes ver que mientras $t>\tau$ el impuesto pigouviano seguirá teniendo algún efecto. Ahora uno podría preguntarse por qué el gobierno sueco no aplicaría directamente el tipo impositivo $t_2= t-\tau$ El impuesto sobre la renta de las personas físicas, ya que en este caso sería el "verdadero" impuesto de facto, seguiría teniendo efecto.

Por último, hay estudios empíricos sobre el impuesto de congestión sueco que muestran que este impuesto redujo la congestión ( Börjesson y Kristoffersson; 2018 ). Los autores afirman:

En 2016, las tasas de congestión en Suecia celebraron su décimo aniversario. Han sido eficaces para reducir la congestión en las áreas metropolitanas y son socialmente beneficiosas tanto en Estocolmo como en Gotemburgo

Así que al final la teoría se confirma también por la evidencia empírica.

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Daniel Brink Puntos 123

Creo que no todos los que pagan la tasa de congestión serán reembolsados. A saber, los que recorren distancias cortas (más capaces de utilizar otros modos) y los que no se desplazan al trabajo (más capaces de viajar en otros horarios). Esto puede ser suficiente para llegar al estado de flujo libre de velocidad óptima.

Es probable que se haga para paliar las deficiencias de una tasa de congestión que no tiene en cuenta las distancias que recorre la gente en las horas de congestión ni las diferencias en el valor del tiempo.

Sin embargo, creo que este sistema puede hacer más atractiva la vida y los desplazamientos desde fuera del anillo, ya que los desplazamientos son rápidos y prácticamente no cuestan tasa de congestión para estos viajeros. Así que, a largo plazo, seguirá habiendo congestión y puede que haya que reducir el reembolso, incluso hasta que ya no haya reembolso.

Muchos economistas del transporte ignoran la elasticidad a largo plazo de la demanda de viajes, que incluye el modo en que las decisiones de deslocalización modifican las decisiones de planificación urbana. La mayoría de los economistas del transporte definen el largo plazo con un máximo de 10 años y no tienen en cuenta los efectos de la deslocalización.

Idealmente (desde una perspectiva económica teórica), una solución mejor sería una tasa por kilómetro que dependiera del espacio, el modelo de coche y el tiempo.

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